2026年3月5日開幕的十四屆全國人大四次會議上，按照"十五五"規劃《建議》編制的國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案將提請大會審查，黨的主張通過法定程序轉化為國家意志，成為團結帶領億萬人民全面建設社會主義現代化國家新的一程上的行動綱領。
五年，時間的刻度，更是奮斗的標尺。
剛剛收官的"十四五"，中國式現代化邁出新的堅實步伐——
這是"風景這邊獨好"的壯美篇章：從實現第一個百年奮斗目標到開啟第二個百年奮斗目標新征程，從全面建成小康社會到促進全體人民共同富裕，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。
這是"闖險灘涉激流"的砥礪前行：面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，為第二個百年奮斗目標新征程寫下堅實而厚重的起筆。
山一程，見證攀登者的足跡；水一程，記錄弄潮兒的豪情。
"十五五"時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。以習近平同志為核心的黨中央勇立時代潮頭，擘畫宏偉藍圖，團結帶領全黨全國各族人民堅定信心、勇毅前行，在接續奮斗中不斷開創中國式現代化嶄新局面。
"我們正在此前發展的基礎上續寫全面建設社會主義現代化國家新的歷史"
2025年12月26日，西延高鐵首發列車從延安站駛出（無人機照片）。 新華社發（劉一江 攝）
2025年12月26日10時許，隨著一列"復興號"智能動車組從延安站駛出，西安至延安高鐵開通運營，革命圣地延安邁入"高鐵時代"，為廣袤西部繪上濃墨重彩的一筆。
"十四五"收官之際，我國高鐵營業里程突破5萬公里；國家綜合立體交通網主骨架"6軸7廊8通道"建成率超過90%。
與此同時，"十五五"規劃《建議》作出新部署，"完善現代化綜合交通運輸體系""強化薄弱地區覆蓋和通達保障"。
一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。
時光，見證極不平凡的歷程。
一條上揚曲線，刻錄5年巨大跨越：中國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元關口；人均國內生產總值連續3年超過1.3萬美元；糧食產量連續兩年站穩1.4萬億斤臺階；制造業增加值連續16年穩居世界首位……
一幅壯美畫卷，鋪展5年波瀾壯闊：創新引擎更為強勁，城鄉區域協調發展厚植優勢，美麗中國從愿景變為現實，改革開放綻放嶄新氣象，國家治理效能持續增強，中華民族凝聚力進一步提升，全體人民共同富裕正一步一個腳印向前推進……
2025年歲末，中央經濟工作會議在北京召開。回望"十四五"，習近平總書記感慨萬千："我們有效應對各種沖擊挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。"
五年奮進，一步一個腳印，一段一段接力，走出高質量發展萬千氣象——
江蘇南通，站在五山地區濱江地帶遠眺，江水浩蕩，江岸蔥蘢。
2020年11月，黨的十九屆五中全會后首次國內考察，習近平總書記深入長江和運河岸線、水利樞紐等調研，在南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會。
面向未來，習近平總書記對長江經濟帶發展提出要求：應該在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮重要作用。
大江東去，不舍晝夜，見證深刻嬗變。"十四五"末，長江經濟帶地區生產總值占全國比重提升至47.3%，優良水質比例升至96.5%，汽車制造、電子信息等一批世界級產業集群崛起。
"十四五"時期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上為實現第二個百年奮斗目標而奮斗的第一個五年，是我國抓住難得機遇、頂住各種挑戰、拓展發展新空間的關鍵時期。
我國社會主要矛盾已經轉化，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上；面對世界百年未有之大變局，積極應對外部沖擊挑戰，關鍵在于提高發展質量。
站在"兩個一百年"奮斗目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會將"十四五"規劃與2035年遠景目標統籌考慮，為未來中國經濟社會發展勾勒主線：
"‘十四五’時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題""準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局"。
2022年10月，黨的二十大明確提出，"高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務"。
咬定青山不放松，一張藍圖繪到底。
五年來，習近平總書記的考察足跡遍布大江南北，為各地因地制宜推動高質量發展提供科學指引；聚焦區域發展戰略多次召開專題座談會，久久為功、步步深入；堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，聚焦高水平科技自立自強持久發力；召開黨的二十屆三中全會，部署以進一步全面深化改革推進中國式現代化……
高質量發展需要新的生產力理論來指導。2024年1月，中共中央政治局第十一次集體學習聚焦扎實推進高質量發展。習近平總書記強調："發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。"
從地方考察時首次提出新質生產力，到作出系統闡釋和重大部署，總書記深刻回答了"什么是新質生產力、如何發展新質生產力"的時代課題。
實踐、認識、再實踐、再認識，步履不停，求索不止。
五年來，回應時代之問，習近平總書記深刻闡述一系列重大理論和實踐問題，為經濟社會發展提供根本遵循。
深刻踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動經濟社會發展綠色轉型；
以文化賦能經濟社會發展，人文和經濟交相輝映、價值共生；
統籌發展和安全，有效防范化解各類風險挑戰；
…………
五年來，堅持問題導向，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。
"新"的腳步更堅實：大國重器"上天入海"，人工智能、量子通信等前沿領域碩果累累，研發人員總量世界第一，在全球創新指數排名中首次躋身前十；
"綠"的底色更鮮明：構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，全球一半以上新能源汽車行駛在神州大地，成為全球能耗強度下降最快國家之一；
"協"的合唱更響亮：京津冀、長三角、粵港澳大灣區動力源更強勁，西部、東北、中部、東部四大區域板塊各展其長，長江、黃河兩條母親河走出生態優先、綠色發展道路。
…………
持續推動質量變革、效率變革、動力變革，高質量發展底氣更足、韌性更強、空間更廣闊。
五年跋涉，翻過一座座山，闖過一道道關，在風雨兼程中書寫不凡歷程——
東海之濱，寧波舟山港巨輪穿梭。2025年，這里成為全球首個年貨物吞吐量超14億噸大港。
2020年春，抗擊新冠疫情關鍵時刻，習近平總書記冒雨來此考察。
"現在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環境條件已經變化，必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。"凝聚著對過去、現在和未來的思考，回京后不久，習近平總書記明確提出構建新發展格局。當年10月，黨的十九屆五中全會對構建新發展格局作出全面部署。
堅持擴大內需這個戰略基點，促進供需良性互動；堅定不移擴大高水平對外開放，形成國際合作競爭新優勢……
"十四五"以來，新發展格局加快構建，夯筑起應對變局、開拓新局的堅實依托：2021年至2024年，內需對經濟增長平均貢獻率超過86%，全國統一大市場建設向縱深推進，在開放發展中更好贏得戰略主動。
發展之路絕非坦途，更有涉灘之險、攻堅之難。
兩次會議，留下宏觀治理鮮明印記：
2024年9月26日，面對主要經濟指標增速回落，海內外憂慮情緒蔓延，中共中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，被譽為"宏觀調控的一次里程碑式出手"。
2025年4月25日，正值國際經貿斗爭升級關鍵時刻，又一次中共中央政治局會議，聚焦"著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期"，推出一攬子政策舉措。
五年來，以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、沉著應變，一次次在關鍵時期作出關鍵抉擇。
因時因勢、科學決策，準確把握新冠疫情變化，充分發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，有效統籌疫情防控和經濟社會發展；
瞄準問題、聚焦關切，召開民營企業座談會，深刻闡明事關民營經濟發展根本性、方向性問題；
沉著冷靜、有效應變，面對外部打壓遏制，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上；
運籌帷幄、強軍興軍，加快國防和軍隊現代化，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力；
維護統一、把握主動，"一國兩制"實踐深入推進，提出新時代黨解決臺灣問題的總體方略；
關照世界、展現擔當，提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，在風浪中匯聚起應對挑戰的強大力量；
…………
習近平總書記豪邁宣示："新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段""我們正在此前發展的基礎上續寫全面建設社會主義現代化國家新的歷史"。
行遍煙巒，歷盡千帆；登高望遠，大道無垠。
"一切工作都是為了人民的幸福"
2026年2月24日，工人在貴州省黔東南苗族侗族自治州施秉縣一家數字化苗繡企業生產車間趕制訂單產品。新華社發（邰勝智 攝）
2021年2月，"十四五"剛開局，習近平總書記來到貴州考察，走進苗族村民家，走進扶貧車間，了解發展特色苗繡產業，親切地對鄉親們說，"全面建設社會主義現代化，一個民族也不能落下"。
"十四五"收官之年，習近平總書記再次來到貴州，走進侗寨，同村干部和村民代表圍坐暢談鄉村全面振興。
習近平總書記悉心詢問、細細叮囑："第一書記制度還是要堅持，脫貧之后鄉村全面振興任務同樣繁重，這方面還是要加強。""這也是新時代‘楓橋經驗’的一種體現。矛盾要及時解決在基層。""這些民族的特色，要傳承好弘揚好，在文旅融合中更好彰顯它的光彩。"
2025年是脫貧攻堅任務完成后5年過渡期最后一年。考察中，習近平總書記語重心長地說："農村工作的重點是把脫貧轉向鄉村全面振興，脫貧的兜底必須是固若金湯的，絕對不能出現規模性返貧致貧。"
農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。五年來，一直是總書記心中惦記的大事。
在陜西延安，走進果園了解蘋果收成和產業發展；在廣西全州，叮囑農業技術員"把你的貢獻就寫在大地上"；在福建漳州漁村，提出"做好‘海’的文章"……跋山涉水、走村入戶，習近平總書記圍繞如何實現農業更強、農村更美、農民更富深入調研，從戰略高度統籌謀劃、科學推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
從黨的十九屆五中全會提出全面推進鄉村振興，到黨的二十屆三中全會提出"運用‘千萬工程’經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制"，再到五年中央一號文件都聚焦鄉村振興作出部署……頂層設計搭建四梁八柱，具體工作落細落實，推進鄉村全面振興路徑愈加清晰。
城市、鄉村，人民美好生活的重要依托。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉融合發展，習近平總書記高度重視。
2023年11月，上海市閔行區新時代城市建設者管理者之家。新上海人鄭嵐予和母親在租住的兩室一廳迎來習近平總書記。
"租金貴不貴？""不貴，住得很舒服。"回答總書記的問題，鄭嵐予笑容燦爛，"感謝黨和政府，讓我在上海有了一個家。"
"城市不僅要有高度，更要有溫度。"總書記深情地說，要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業。
人民城市人民建、人民城市為人民。
2025年7月，中央城市工作會議舉行，習近平總書記出席并發表重要講話。會議明確建設"現代化人民城市"是當前和今后一個時期城市工作目標。
城與鄉雙向奔赴，匯聚成中國式現代化建設強大力量：2025年末，我國常住人口城鎮化率升至67.89%，城鄉居民收入比降至2.31:1。縣域經濟加快激活，脫貧人口務工就業規模連續5年穩定在3000萬人以上。
到地方考察，習近平總書記總要看看農村、看看社區。"我特別關注‘一老一小’這個重點。"
問題是時代的聲音。邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，我國人口發展也進入一個新的時期。
針對人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等明顯趨勢性特征，習近平總書記提出"推動人口高質量發展"，聚焦以人口高質量發展支撐中國式現代化，作出重大部署。
深化教育衛生事業改革創新，把教育強國建設作為人口高質量發展的戰略工程；建立健全生育支持政策體系，建立育兒補貼制度，大力發展普惠托育服務體系，推動建設生育友好型社會；穩妥有序實施延遲法定退休年齡政策，加強靈活就業和新就業形態勞動者勞動保障權益維護，促進高質量充分就業；實施積極應對人口老齡化國家戰略，大力發展銀發經濟……
"十四五"以來，我國建成全球規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，義務教育鞏固率和基本養老保險、基本醫療保險參保率都在95%以上。
新征程上，中國共產黨把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，持久發力。
到2035年，"全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展"。黨的十九屆五中全會向著更長遠目標謀劃共同富裕。這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次。
鼓勵勤勞創新致富，堅持基本經濟制度，盡力而為量力而行，堅持循序漸進……五年來，從理論完善到示范探路，習近平總書記對促進全體人民共同富裕作出一系列重要指示，推動各方面工作取得實質性進展。
堅持在發展中保障和改善民生，始終把推動高質量發展放在首位；
不斷完善公共政策體系，把"蛋糕"分好，形成人人享有的合理分配格局；
賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區、為全國探路的使命……
波瀾壯闊的現代化進程中，人民，始終是發展的邏輯起點、價值旨歸。
西藏定日縣盆吉鄉恰巴村卓堆自然村的村道兩側，一棟棟藏式新居整齊排列。
走進益西桑姆的新家，74歲的老人背靠嶄新的藏式沙發，陽光透過雙層斷橋鋁窗灑在臉上。老人高興地說："沒想到這么快就搬進新家！"
2025年1月7日，定日縣發生6.8級地震。習近平總書記第一時間作出重要指示，要求"妥善安置受災群眾，做好善后等工作"。
人民至上，生命至上。
抗疫情、戰洪水，化危機、應變局，守住兜牢民生底線，堅持以人民為中心，無論付出多大代價，始終不渝。
習近平總書記深刻指出："我們黨為人民而生、因人民而興，一切工作都是為了人民的幸福。"
新征程上，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，中國式現代化道路越走越寬廣。
"確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展"
2026年1月20日上午，中央黨校禮堂。省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班。
面對"關鍵少數"，習近平總書記講授"十五五"開局之年第一課，明確要求："黨的二十屆四中全會對‘十五五’時期經濟社會發展作出戰略部署，要全面深刻準確領會和把握。"
風雨兼程來時路。從"一五"到"十四五"，幾代共產黨人前赴后繼、接力前行，把我國建設成為社會主義現代化國家的主題一以貫之。現在，我們離基本實現社會主義現代化只有不到10年時間了。
中長期規劃，為大國發展錨定坐標、主軸和方向。習近平總書記道明要旨："科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。"
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國圓滿完成"十二五"規劃，編制并圓滿完成"十三五"和"十四五"規劃，中國特色社會主義邁入新發展階段。
今天，共產黨人以無愧于時代的擔當再次站在最前沿。
習近平總書記親自擔任黨的二十屆四中全會文件起草組組長，為"十五五"規劃《建議》編制把舵領航；奔赴各地考察調研，深入思考謀劃"十五五"發展；主持召開座談會聽取意見建議，就研究吸收網民對"十五五"規劃編制工作意見建議作出重要指示，強調廣泛深入察民情聽民 聲 匯 民智……
觀勢定錨，明確歷史方位——
我國將通過"十四五""十五五""十六五"3個五年的努力，到2035年基本實現社會主義現代化，實現"兩步走"戰略安排的第一步。"十五五"，是承上啟下的五年。
習近平總書記強調，"十五五"時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，制定和實施好"十五五"規劃，就能為2035年基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。
因勢而謀，把握大局大勢——
辯證分析機遇挑戰：大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。
客觀把握優勢條件：我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。
習近平總書記高瞻遠矚："要抓住這個時間窗口，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在激烈國際競爭中贏得戰略主動，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。"
"通過！"
2025年10月23日下午，黨的二十屆四中全會第二次全體會議上，"十五五"規劃《建議》表決通過。習近平總書記話音剛落，掌聲經久不息。
這份宏偉的戰略擘畫，是向著基本實現社會主義現代化目標、奮力開創中國式現代化建設新局面的路線圖、宣言書。
開局關系全局，起步決定后勢。如何貫徹落實好全會精神，如何將黨的主張轉化為國家意志和億萬人民的行動，事關現代化建設全局。
從黨的二十屆四中全會到全國兩會，思想進一步統一，共識更加凝聚。
2025年11月，黨的二十屆四中全會后首次考察，習近平總書記啟程南下。
海南自由貿易港封關在即，總書記謀大勢、定方略："高標準建設海南自由貿易港，主要目的是促進海南高質量發展，助力全國構建新發展格局。"
南粵之行，總書記強調廣東定位，"改革開放的排頭兵、先行地、實驗區"，勉勵"以全面深化改革開放推動高質量發展"。
出席重要會議，主持集體學習，赴地方考察調研，習近平總書記深刻闡釋全會精神，為"十五五"規劃《綱要草案》編制和各地各部門做好實際工作提供根本遵循。
全面闡釋制定和實施五年規劃的重要政治優勢：有利于實現黨的領導，有利于集中力量辦大事，有利于前瞻性把握戰略問題，有利于保持事業連續性。
深刻總結長期實踐中創造積累的豐富經驗：堅持黨中央集中統一領導，堅持從實際出發，堅持全國一盤棋，堅持發揚民主、集思廣益，堅持規劃法定原則等。
針對國家和地方"十五五"規劃及專項規劃編制，習近平總書記明確要求："所有規劃都要實事求是，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質量、可持續的發展。"
從黨的二十屆四中全會到全國兩會，面向未來深入思考、持續謀劃。
2026年2月9日，習近平總書記來到位于北京亦莊的國家信創園，了解信息技術創新應用等情況。
此前不久，中共中央政治局進行第二十四次集體學習，聚焦前瞻布局和發展未來產業。
"十五五"開局之年首次地方考察、首次集體學習，凸顯建設現代化產業體系、加快高水平科技自立自強的緊迫性。
"《建議》把建設現代化產業體系擺在‘十五五’時期各項戰略任務的第一條，是經過深思熟慮的。"習近平總書記深刻指出。
準確把握"十五五"時期經濟社會發展重點，《建議》從12個方面明確具有重大牽引、驅動、支撐作用的戰略任務，具有很強前瞻性、針對性、指導性。
"堅定不移推動高質量發展""加快構建新發展格局""推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐""更好統籌發展和安全""統籌推進各領域工作"……習近平總書記對貫徹落實全會精神中要著重把握的方面重點剖析、深刻闡釋。
"十五五"規劃《綱要草案》廣泛問計求策，征求廣大網民、社會各界以及各地各部門意見建議，嚴格對標對表《建議》精神，將《建議》提出的方向性要求轉化為推動經濟社會發展的務實舉措。
辦好中國的事情，關鍵在黨。
回首來時路，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，推動經濟社會發展取得新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就。
全面從嚴治黨，筑牢堅強保障；正確政績觀，事關偉大事業。
近日，經黨中央同意，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。
新的出發，習近平總書記殷殷囑托、諄諄教誨：
"要堅持和加強黨的全面領導，以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨""堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績"。
…………
萬山磅礴看主峰，策馬揚鞭不停步。
有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有中國特色社會主義制度優勢，有億萬人民同心匯聚的磅礴力量，新征程上，我們信心滿懷！
